各市向好態勢、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們防控,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年6月22日????
(此件公開發(fā)布)
強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案
為加快培育一批群鏈牽引力強(qiáng)、產(chǎn)出規(guī)模大多樣性、創(chuàng)新水平高、核心競爭力突出規模設備、市場(chǎng)前景廣闊的鏈主型龍頭企業(yè)真諦所在,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展,制定本方案倍增效應。
一規則製定、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)優化服務策略,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神關規定,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求,緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系兩個角度入手,立足新發(fā)展階段建強保護,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局生產效率,堅(jiān)持政策為大使命責任、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本使用、創(chuàng)新為要合規意識,以高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向,以工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖為引領(lǐng)有效性,聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈創新內容,培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化廣泛關註,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力善於監督,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為加快推進(jìn)工業(yè)振興提供強(qiáng)有力支撐就能壓製。
(二)發(fā)展目標(biāo)更合理。
到2025年,力爭在汽車更優美、機(jī)械各方面、電子信息、高端金屬新材料(冶金成效與經驗、有色金屬)著力提升、石化化工、高端綠色家居傳遞、現(xiàn)代輕工紡織等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈重要的作用,以及新能源汽車、新一代信息技術(shù)規模最大、先進(jìn)新材料穩中求進、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈中培育100家以上鏈主型龍頭企業(yè)最深厚的底氣。
二協同控製、企業(yè)遴選
(一)遴選標(biāo)準(zhǔn)振奮起來。
鏈主型龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.在廣西注冊(cè)獨(dú)立企業(yè)法人資格的制造業(yè)企業(yè)。
2.群鏈牽引力強(qiáng)利用好,在廣西有本行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的企業(yè)6家以上深入各系統。
3.產(chǎn)出規(guī)模大,年工業(yè)總產(chǎn)值(或年工業(yè)營業(yè)收入)10億元以上或年繳稅3000萬元以上系列。
4.創(chuàng)新水平高作用,擁有自治區(qū)級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、自主品牌或發(fā)明專利慢體驗,主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)著力增加。
5.核心競爭力突出,主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在國內(nèi)(或國外)行業(yè)位居前20位科技實力、關(guān)鍵零部件競爭力位居前50位處理。
6.市場(chǎng)前景廣闊,符合國家在此基礎上、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展方向助力各行,能效水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿。
7.近三年內(nèi)信用記錄良好自主研發,沒有被納入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單應用,未發(fā)生重大安全、環(huán)保品率、質(zhì)量事故。
(二)遴選程序不斷發展。
每年由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)鏈主型龍頭企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)積極影響,組織各市工業(yè)和信息化部門推薦符合條件的企業(yè),經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門組織專家評(píng)審認(rèn)定后向社會(huì)公布緊密協作,并落實(shí)相關(guān)扶持政策越來越重要。
三、實(shí)施強(qiáng)龍頭五大行動(dòng)
(一)實(shí)施龍頭創(chuàng)新引領(lǐng)力提升行動(dòng)規模。
1.打好核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)近年來。充分發(fā)揮自治區(qū)科技與工業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用,面向廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈發展目標奮鬥、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈征集關(guān)鍵核心技術(shù)技術先進,每年更新和發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單,通過“揭榜掛帥”延伸、“賽馬”等制度認為,支持鏈主型龍頭企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)做好“排頭兵”,聯(lián)合高校新趨勢、科研院所揭榜反應能力,每年組織開展100項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)共謀發展。支持鏈主型龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游核心配套企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究結構重塑,每年參與自治區(qū)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)以上聽得懂。自治區(qū)對(duì)事關(guān)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局的重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,以“一事一議”方式給予資金和政策支持高質量發展。全面落實(shí)國家制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策全方位,鼓勵(lì)有條件的市、縣(市重要平臺、區(qū))對(duì)鏈主型龍頭企業(yè)按實(shí)際享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額的25%給予獎(jiǎng)補(bǔ)深刻認識。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委應用提升、教育廳主動性、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳發展的關鍵,廣西稅務(wù)局道路,各市人民政府)
2.建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮鏈主型龍頭企業(yè)創(chuàng)新主體作用真諦所在,支持企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心指導、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心充分、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等進一步完善,參與制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)競爭力,鼓勵(lì)鏈主型龍頭企業(yè)聯(lián)合高校調整推進、科研院所和上下游核心配套企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,支持企業(yè)到粵港澳大灣區(qū)敢於挑戰、長江經(jīng)濟(jì)帶等國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和海外建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷創新、前瞻設(shè)計(jì)中心,推動(dòng)每家鏈主型龍頭企業(yè)至少建立1個(gè)自治區(qū)級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)提供了遵循,每條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈組建1個(gè)以上創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)建一批國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)參與水平。按規(guī)定對(duì)國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ);按激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)服務效率。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳明確相關要求;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳統籌發展、工業(yè)和信息化廳體製、財(cái)政廳,各市人民政府)
3.促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用創新科技。推動(dòng)實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)(套)提升工程服務延伸,支持鏈主型龍頭企業(yè)牽頭攻克關(guān)鍵核心技術(shù)并轉(zhuǎn)化為首臺(tái)(套)產(chǎn)品共創輝煌,每年動(dòng)態(tài)調(diào)整并發(fā)布廣西首臺(tái)(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄,對(duì)入選產(chǎn)品在保險(xiǎn)補(bǔ)償和應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持進一步,積極構(gòu)建首臺(tái)(套)產(chǎn)品大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用生態(tài)大部分,到2025年,力爭新培育500個(gè)首臺(tái)(套)產(chǎn)品實際需求,打造一批具有國際領(lǐng)先水平和行業(yè)話語權(quán)的產(chǎn)品解決方案。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳善謀新篇、科技廳增產、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳方法;配合單位:各市人民政府)
(二)實(shí)施龍頭市場(chǎng)主導(dǎo)力提升行動(dòng)行動力。
1.推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量品牌提升。促進(jìn)“品質(zhì)革命”和精品制造切實把製度,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施增品種保供、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”工程進行部署,每年發(fā)布廣西名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品推薦目錄責任,打造更多廣西制造精品。支持企業(yè)以參股示範、換股應用前景、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作,提高國際化運(yùn)營能力運行好。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)首次、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統籌推進、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂和普及應(yīng)用。全面推廣精益生產(chǎn)(GMS)關鍵技術、持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理了解情況、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)質(zhì)量管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,幫扶企業(yè)組織開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)技術研究,支持企業(yè)申請(qǐng)質(zhì)量管理體系重要的、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等管理體系認(rèn)證姿勢。支持企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)相互融合、自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng),選樹一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)綠色化,每年培育20家自治區(qū)級(jí)及以上質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)不同需求,到2025年力爭自治區(qū)級(jí)及以上質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)超過300家發展。(牽頭單位:自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委總之、工業(yè)和信息化廳面向;配合單位:各市人民政府)
2.支持企業(yè)積極開拓市場(chǎng)。持續(xù)開展廣西工業(yè)品線上線下促銷活動(dòng)研學體驗,建設(shè)廣西工業(yè)品網(wǎng)上展銷平臺(tái)建設項目,推動(dòng)全部鏈主型龍頭企業(yè)“上網(wǎng)觸電”,開展個(gè)性定制落實落細、網(wǎng)絡(luò)定制和線上銷售相結合,支持企業(yè)利用“云上東博會(huì)”開拓市場(chǎng)。探索在廣西政采云設(shè)立廣西制造精品館製高點項目,鼓勵(lì)采購單位加大采購力度為產業發展,提高預(yù)付款比例。深入實(shí)施“千企開拓”外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)工程認為,支持企業(yè)抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實(shí)施機(jī)遇服務好,深化合作,共同發(fā)展長效機製。支持企業(yè)大力發(fā)展跨境電商講實踐,設(shè)立海外營銷中心,布局建設(shè)一批海外倉奮戰不懈。每年組織企業(yè)參加中國—東盟博覽會(huì)市場開拓、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)大大縮短、亞太經(jīng)合組織(APEC)中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等國際性知名展會(huì)要落實好,幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳更默契了、發(fā)展改革委先進技術、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳不合理波動,廣西博覽局宣講手段;配合單位:各市人民政府)
3.支持企業(yè)實(shí)施兼并重組。支持行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)實(shí)施兼并重組積極拓展新的領域,完善產(chǎn)業(yè)鏈條配套設備,提高產(chǎn)業(yè)集中度,成長為具有生態(tài)主導(dǎo)權(quán)和核心競爭力的鏈主型龍頭企業(yè)相對開放。鼓勵(lì)和支持效益好推進高水平、市場(chǎng)前景廣闊的鏈主型龍頭企業(yè)對(duì)經(jīng)營困難、資源閑置的企業(yè)實(shí)施兼并重組拓展應用,集中行業(yè)資源生產創效,加快行業(yè)升級(jí)結構。組織鏈主型龍頭企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)資源庫,實(shí)施“一對(duì)一橫向協同、面對(duì)面”專項(xiàng)上市培育和輔導(dǎo)哪些領域,推動(dòng)其在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市、掛牌不斷創新。積極發(fā)揮國有資本帶動(dòng)作用建立和完善,支持國資企業(yè)通過并購、重組參與水平、資產(chǎn)注入等多種方式大型,吸引一批鏈主型龍頭企業(yè)遷入廣西并培育成為后備上市企業(yè)。(牽頭單位:自治區(qū)國資委明確相關要求、地方金融監(jiān)管局重要意義,廣西證監(jiān)局;配合單位:各市人民政府)
(三)實(shí)施龍頭群鏈帶動(dòng)力提升行動(dòng)行業內卷。
1.推動(dòng)龍頭主導(dǎo)增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈追求卓越。深化應(yīng)用工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖,全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜參與能力,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)鏈增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈切入點(diǎn)和突破口合理需求,圍繞鏈主型龍頭企業(yè)深入開展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng),支持企業(yè)通過并購充分發揮、引進(jìn)高質量、參股等方式增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,吸引國內(nèi)外科研力量選擇適用、配套企業(yè)管理、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)要素資源入桂發(fā)展,垂直整合和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈業務指導,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力改進措施,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳長足發展、科技廳今年、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局發揮作用;配合單位:各市人民政府)
2.強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好。支持鏈主型龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系逐步顯現,推進(jìn)“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)銘記囑托,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺(tái),帶動(dòng)上下游配套企業(yè)上鏈賦能自動化裝置,培育一批應(yīng)用場(chǎng)景標(biāo)桿示範。鼓勵(lì)鏈主型龍頭企業(yè)制定行業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案應用前景,聯(lián)合上下游核心配套企業(yè)一同實(shí)施設(shè)備換芯、機(jī)器換人運行好、生產(chǎn)換線首次,提升行業(yè)整體工藝設(shè)備數(shù)字化、智能化和產(chǎn)品高端化水平部署安排,打造一批數(shù)字車間搖籃、智能工廠和未來工廠。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳推廣開來、大數(shù)據(jù)發(fā)展局標準;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳堅持好,各市人民政府)
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展即將展開。發(fā)揮鏈主型龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用和合作平臺(tái)功能,支持企業(yè)集聚技術(shù)特性、品牌傳承、渠道、人才等優(yōu)質(zhì)資源建言直達,開放產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新多種、資金、人才和要素等資源支撐作用,為上下游中小企業(yè)提供共性技術(shù)和行業(yè)解決方案日漸深入,帶動(dòng)培育專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)同時、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)互動式宣講,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合模式,發(fā)展以鏈主型龍頭企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈金融自動化、供應(yīng)鏈服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳高品質、發(fā)展改革委不折不扣、科技廳、地方金融監(jiān)管局資源優勢,廣西銀保監(jiān)局高效利用,人民銀行南寧中心支行;配合單位:各市人民政府)
4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接估算。鼓勵(lì)鏈主型龍頭企業(yè)加大對(duì)區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度講理論,支持區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)“卡位”入鏈,圍繞鏈主型龍頭企業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)提升服務為一體,促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)鏈配套提升問題。舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng),以政府指導(dǎo)全會精神、市場(chǎng)主導(dǎo)的方式系統穩定性,依托企業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)法治力量、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等全技術方案,逐鏈組織鏈主型龍頭企業(yè)與專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)共享、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)對(duì)接分析,針對(duì)每條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈,每年至少舉辦1場(chǎng)供需對(duì)接活動(dòng)全面闡釋。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳非常激烈;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳引人註目、商務(wù)廳領域,各市人民政府)
(四)實(shí)施龍頭產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動(dòng)。
1.建立產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)庫好宣講。以工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖為指引註入新的動力,聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈弱鏈短鏈環(huán)節(jié),全面梳理關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、行業(yè)全國排名前10名企業(yè)和關(guān)鍵零部件排名前20名企業(yè)雙重提升,篩選梳理重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè),自治區(qū)每年建立和更新重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)庫事關全面,各市深入分析目標(biāo)企業(yè)投資需求表現明顯更佳,制定“一企一策”招商政策。全區(qū)每年新簽增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈億元以上項(xiàng)目超300個(gè)技術節能。(牽頭單位:自治區(qū)投資促進(jìn)局指導、工業(yè)和信息化廳;配合單位:各市人民政府)
2.開展鏈主型龍頭企業(yè)配套專項(xiàng)招商國際要求。支持鏈主型龍頭企業(yè)以投資流動性、合資、開放配套資源競爭激烈、采購訂單等方式吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵配套企業(yè)入桂投資設(shè)廠持續創新。支持鏈主型龍頭企業(yè)以商引商,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵空白區、薄弱協調機製、缺失環(huán)節(jié)企業(yè)。開展“專精特新”中小企業(yè)專項(xiàng)招商行動(dòng),瞄準(zhǔn)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)精準(zhǔn)招商高質量,推動(dòng)一批企業(yè)總部落戶廣西。(牽頭單位:自治區(qū)投資促進(jìn)局迎來新的篇章、工業(yè)和信息化廳共創美好;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳薄弱點,各市人民政府)
3.支持鏈主型龍頭企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作覆蓋範圍。支持鏈主型龍頭企業(yè)加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)和西部陸海新通道沿線省份等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈合作積極性,積極參與“4+N”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)奮勇向前,主動(dòng)參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實施體系,通過以商招商組建、開放產(chǎn)業(yè)鏈資源等方式將優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局效果較好。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳重要的意義、投資促進(jìn)局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委等多個領域、商務(wù)廳再獲、北部灣辦,各市人民政府)
(五)實(shí)施龍頭產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)應用擴展。
1.建立產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目儲(chǔ)備庫體驗區。聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的切入點(diǎn)和突破口,逐鏈?zhǔn)崂懋a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新活動上、技術(shù)改造有望、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等項(xiàng)目導向作用,加強(qiáng)向鏈主型龍頭企業(yè)征集產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目標準,建立和更新“一鏈一項(xiàng)目庫”,符合條件的項(xiàng)目納入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫堅持好、“千企技改”工程項(xiàng)目庫和“千企科技創(chuàng)新”工程項(xiàng)目庫中統(tǒng)籌推進(jìn)即將展開。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委特性、科技廳傳承;配合單位:各市人民政府)
2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。實(shí)行開竣工項(xiàng)目清單化管理建言直達,每年推進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈增鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目500個(gè)以上多種。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳用上了;配合單位:各市人民政府)
四提升行動、加強(qiáng)要素保障
(一)保障項(xiàng)目用地用林。鼓勵(lì)鏈主型龍頭企業(yè)依據(jù)國土空間規(guī)劃及用途管制要求關註,在符合現(xiàn)行政策并保持用地性質(zhì)研究進展、用途不變的前提下,將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)連日來。支持鏈主型龍頭企業(yè)與上下游核心配套企業(yè)聯(lián)合參與產(chǎn)業(yè)用地“招拍掛”(招標(biāo)快速融入、拍賣、掛牌)系統。按照“集中統(tǒng)籌增強、分級(jí)保障”原則,統(tǒng)籌保障鏈主型龍頭企業(yè)項(xiàng)目用地交流等,項(xiàng)目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目更加廣闊、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等范圍的,計(jì)劃指標(biāo)可由自治區(qū)核銷予以保障提高。項(xiàng)目需按要求完成前期工作方便,按整體項(xiàng)目一次性提出申請(qǐng),不得化整為零各領域,隨意分期應用領域、分段或拆分項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng),對(duì)符合要求的項(xiàng)目進行培訓,開通項(xiàng)目涉林報(bào)批綠色通道發展機遇。全區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門與同級(jí)自然資源部門密切配合,優(yōu)先保障鏈主型龍頭企業(yè)納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目的林地定額法治力量,設(shè)區(qū)市林地定額不足的全技術方案,納入自治區(qū)層面予以統(tǒng)籌保障。(牽頭單位:自治區(qū)自然資源廳共享、林業(yè)局信息化;配合單位:各市人民政府)
(二)保障企業(yè)合理用能。加大對(duì)鏈主型龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障力度生動,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排指標(biāo)保障鏈主型龍頭企業(yè)項(xiàng)目的合理用能和污染物排放需求新型儲能,對(duì)通過實(shí)施節(jié)能技改、環(huán)保技改等方式騰出的能耗指標(biāo)新品技、污染物排放指標(biāo)一站式服務,優(yōu)先用于支持鏈主型龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委深入交流、生態(tài)環(huán)境廳引領作用;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳加強宣傳,各市人民政府)
(三)加強(qiáng)財(cái)政金融支持。對(duì)被認(rèn)定的鏈主型龍頭企業(yè)用的舒心,在自治區(qū)工業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上技術發展,再給予每家企業(yè)200萬元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)鏈主型龍頭企業(yè)特別重大的項(xiàng)目集成,自治區(qū)和各市重要手段、縣(市、區(qū))可通過直接股權(quán)投資技術的開發、投資補(bǔ)助等方式給予“一企一策”支持。自治區(qū)工業(yè)振興資金飛躍、新興產(chǎn)業(yè)直接股權(quán)投資資金優(yōu)先支持鏈主型龍頭企業(yè)的項(xiàng)目更高效。廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、各類科創(chuàng)投資基金重要部署、產(chǎn)業(yè)投資基金圍繞關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展投資具體而言,引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)投資智慧與合力,支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用和轉(zhuǎn)型升級(jí)喜愛。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局開放要求、財(cái)政廳向好態勢,廣西銀保監(jiān)局,人民銀行南寧中心支行服務機製;配合單位:各市人民政府)
(四)夯實(shí)人才資源支撐貢獻力量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新人才發(fā)展計(jì)劃,每條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈聘請(qǐng)1名院士(或知名科學(xué)家)擔(dān)任首席科技顧問大幅拓展、5名以上知名專家擔(dān)任科技創(chuàng)新專家組成員發行速度;培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一批科技帶頭人和中青年科技創(chuàng)新骨干與時俱進。支持企業(yè)建設(shè)一批院士工作站性能、專家服務(wù)站、博士后科研流動(dòng)站和工作站高效,發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)溝通協調,引進(jìn)“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)。落實(shí)科技人才激勵(lì)政策體系,提高科技人才在薪資帶動擴大、股權(quán)激勵(lì)、住房保障開拓創新、醫(yī)療保障持續發展、配偶就業(yè)必然趨勢、子女教育等方面的待遇。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳擴大、工業(yè)和信息化廳多樣性;配合單位:自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳新格局、人力資源社會(huì)保障廳明顯、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局顯示,各市人民政府)
五創新為先、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廣西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鏈主型龍頭企業(yè)培育發(fā)展工作科普活動,制定相關(guān)政策創新延展,協(xié)調(diào)解決重大問題,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)長期間。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施鏈主型龍頭企業(yè)培育發(fā)展工作基本情況,會(huì)同自治區(qū)相關(guān)部門制定年度工作要點(diǎn),通報(bào)推進(jìn)情況高端化。各市力量、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)相關(guān)工作方案提單產,梳理責(zé)任清單深入實施,做好服務(wù)管理工作。
(二)明確推進(jìn)機(jī)制發展空間。結(jié)合自治區(qū)鏈長制工作研究進展,建立“五個(gè)一”(一名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一條產(chǎn)業(yè)鏈連日來、一批鏈主型龍頭企業(yè)快速融入、一個(gè)工作專班、一套工作方案)工作推進(jìn)機(jī)制集成技術,建立議事協(xié)調(diào)會(huì)議制度就能壓製,協(xié)同推進(jìn)鏈主型龍頭企業(yè)培育、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力有關(guān)工作適應能力。
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)更優美。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭制定鏈主型龍頭企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)防控,每年組織實(shí)施評(píng)估管理成效與經驗,并對(duì)企業(yè)名錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步優(yōu)化廣西工業(yè)振興特派員服務(wù)機(jī)制堅實基礎,將龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)列入服務(wù)范圍稍有不慎,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題重要作用。
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