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廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措任務清單的通知(桂政辦發(fā)〔2022〕92號)

2023-01-02 10:05     來源:廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
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各市新產品、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門異常狀況、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》(國辦發(fā)〔2022〕35號)精神穩定性,進一步擴大改革效果關規定,推動全區(qū)營商環(huán)境整體改善重要的作用,經自治區(qū)人民政府同意,現將《廣西復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措任務清單》印發(fā)給你們防控,請結合實際抓好貫徹落實成效與經驗。

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2022年12月31日

(此件公開發(fā)布)

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廣西復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措任務清單

序號

改革事項

全國復制推廣主要內容

廣西復制推廣具體措施

完成時限

牽頭單位

配合單位

國家推行

要求

廣西推行

要求

一、進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制

1

開展“一照多址”改革

除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外堅實基礎,對于市場主體在住所以外開展經營活動稍有不慎、屬于同一縣級登記機關管轄的,允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設立住所(經營場所)的地址等地,免于分支機構登記相關性,實現“一張營業(yè)執(zhí)照、多個經營地址”物聯與互聯。鼓勵有條件的地區(qū)在同一地級及以上城市范圍內穩定,探索開展企業(yè)跨縣(市、區(qū)供給、旗)“一照多址”優勢與挑戰。改革后,相關部門加強事后核查和監(jiān)管解決方案。

全區(qū)推行企業(yè)住所與經營場所分離登記改革趨勢,在同一設區(qū)市城區(qū)范圍內,實現跨轄區(qū)“一照多址”上高質量。

2023年12月31日前

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)公安廳一站式服務、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳深入交流、大數據發(fā)展局引領作用、醫(yī)保局,人民銀行南寧中心支行臺上與臺下、廣西稅務局用的舒心,各住房公積金管理中心(分中心),各市集聚效應、縣(市集成、區(qū))人民政府

非試點地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

2

便利企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更

大型企業(yè)分支機構辦理人員確定性、經營范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時更加廣闊,在同一地級及以上城市范圍內可實行集中統(tǒng)一辦理。

進一步便利企業(yè)分支機構信息變更講故事,隸屬企業(yè)在辦理不涉及前置許可證信息變更時非常完善,可在全區(qū)范圍內對其分支機構實行集中統(tǒng)一辦理。

2023年12月31日前

自治區(qū)市場監(jiān)管局

各市自動化方案、縣(市緊密協作、區(qū))人民政府

非試點地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

3

清除招投標和政府采購領域對外地企業(yè)設置的隱性門檻和壁壘

清理取消要求投標單位必須在項目所在地或采購人所在地設立分公司或辦事處等排斥外地投標人的行為越來越重要,同步完善與統(tǒng)一開放的招投標和政府采購市場相適應的監(jiān)管模式。

持續(xù)對政府采購發揮重要作用、招投標領域制度規(guī)則進行清理醒悟,重點清理干預市場主體自主權以及與法律法規(guī)相沖突的內容。清除招投標和政府采購領域對外地企業(yè)設置的隱性門檻和壁壘高質量。在招投標領域繼續(xù)推行“雙隨機也逐步提升、一公開”監(jiān)管模式,對進入各級公共資源交易中心的工程建設項目開展抽查分析研判註入了新的力量,及時發(fā)現和打擊招投標領域違反統(tǒng)一開放要求的行為重要的作用。

長期推進

自治區(qū)機關事務管理局、財政廳去創新、市場監(jiān)管局

各市足夠的實力、縣(市、區(qū))人民政府

在全國推行

在全區(qū)推行

4

推進客貨運輸電子證照跨區(qū)域互認與核驗

推進各地制作和發(fā)放的道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證(道路客結構、貨運)更適合、道路運輸經營許可證(道路客、貨運)溝通協調、道路運輸證(道路客要素配置改革、貨運)等3類電子證照全國互認,執(zhí)法檢查部門通過電子證照二維碼在線核驗保障性、網站查詢等方式核驗電子證照真?zhèn)巍?/p>

積極對接交通運輸部帶動產業發展,加快推進廣西相關信息接入全國道路運輸電子證照二維碼查驗系統(tǒng),實現道路運輸從業(yè)人員資格證十分落實、道路運輸經營許可證和道路運輸證電子證照的全國互認及查驗等相關功能服務倍增效應。

長期推進

自治區(qū)交通運輸廳

各市、縣(市擴大、區(qū))人民政府

在全國推行

在全區(qū)推行

二多樣性、健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制

5

拓展企業(yè)開辦“一網通辦”業(yè)務范圍

將員工社保登記規模設備、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)納入“一網通辦”平臺,實現申請人一次身份認證后即可“一網通辦”企業(yè)開辦全部服務事項指導,并在設立登記完成后可隨時通過“一網通辦”平臺辦理任一企業(yè)開辦服務事項競爭力。推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票進一步完善、電子簽章同步發(fā)放及應用集聚,方便企業(yè)網上辦事。

積極對接稅務總局調整推進,加快推進廣西電子稅務局建設狀況,實現電子營業(yè)執(zhí)照機製性梗阻、電子印章和電子發(fā)票同步發(fā)放及應用;將全區(qū)員工社保登記信息全過程、住房公積金企業(yè)繳存登記信息接入“一網通辦”平臺集成應用,實現申請人一次身份認證后即可“一網通辦”企業(yè)開辦全部服務事項,并在設立登記完成后可隨時通過“一網通辦”平臺辦理任一企業(yè)開辦服務事項不負眾望。

長期推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局高效流通、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳精準調控、大數據發(fā)展局功能,廣西稅務局

各市、縣(市解決、區(qū))人民政府

在全國推行

在全區(qū)推行

6

進一步便利企業(yè)開立銀行賬戶

探索整合企業(yè)開辦實名驗證信息預期、企業(yè)登記信息和銀行開戶備案信息,自然人幅度、法人等通過線上平臺申請營業(yè)執(zhí)照時就能壓製,經企業(yè)授權同意后,線上平臺將有關基本信息和銀行開戶預約信息實時推送給申請人選定的開戶銀行適應能力,開戶銀行生成企業(yè)賬戶預約賬號更優美,并通過線上平臺推送給稅務、人力資源社會保障防控、住房公積金管理部門成效與經驗。開戶銀行根據預約需求,按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后堅實基礎,及時將相關信息通過線上平臺推送至相關部門稍有不慎。

經在廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺注冊完成的企業(yè)授權同意,開戶銀行根據企業(yè)預約開戶需求按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后行動力,通過廣西單位銀行結算賬戶服務管理平臺將企業(yè)銀行開戶賬號等信息反饋至廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺提供有力支撐,并由廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺推送至稅務、人力資源社會保障保供、住房公積金管理等部門自行開發。

2022年12月31日前

自治區(qū)市場監(jiān)管局、公安廳責任、人力資源社會保障廳應用情況、住房城鄉(xiāng)建設廳,廣西稅務局組建,人民銀行南寧中心支行

各市表現、縣(市、區(qū))人民政府

在全國推行

在全區(qū)推行

7

優(yōu)化律師事務所核名管理

允許省級司法行政部門律師管理系統(tǒng)同司法部全國律師綜合管理信息系統(tǒng)律師事務所名稱數據庫進行對接深刻變革,對申請人申請的律師事務所名稱結論,由省級司法行政部門作出名稱預核準決定并報司法部備案和諧共生,縮短核名時限。

積極對接司法部適應性強,推動廣西律師管理系統(tǒng)同全國律師綜合管理信息系統(tǒng)律師事務所名稱數據庫進行對接技術交流,進一步壓縮申請人申請的律師事務所名稱核名時限。

長期推進

自治區(qū)司法廳


在全國推行

在全區(qū)推行

8

企業(yè)住所(經營場所)標準化登記

通過相關部門數據共享建設,建立標準化住所(經營場所)數據庫在此基礎上,實現房屋產權證明、不動產權證書編號前來體驗、路名等信息在線比對核驗自主研發;建立健全住所(經營場所)負面清單管理制度,在便利住所登記的同時更加廣闊,防范虛假住所等突出風險損耗。

建成全區(qū)統(tǒng)一標準地址信息庫后,接入廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺非常完善,應用于廣西企業(yè)登記注冊業(yè)務實踐性能穩定,實現住所房屋產權證明信息與標準地址數據智能篩查比對,進一步提升登記機關對企業(yè)申報地址真實性的識別效能作用。試點探索住所(經營場所)負面清單管理制度情況正常,防范虛假住所等突出風險。

2023年12月31日前

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)公安廳最為突出、民政廳落實落細、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳

非試點地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

9

推行企業(yè)登記信息變更網上辦理

通過企業(yè)開辦“一網通辦”平臺完成登記注冊的企業(yè)高效化,可通過平臺實現全程網上辦理變更手續(xù)製高點項目,企業(yè)登記的變更信息同步推送至相關部門,相關部門在辦理后續(xù)業(yè)務時不再要求企業(yè)重復提交範圍和領域。

持續(xù)推行企業(yè)登記信息變更網上辦理有所增加。

長期推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局


非試點地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

10

推行企業(yè)年度報告“多報合一”改革

相關部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報告有關信息,企業(yè)只需填報一次年度報告更高要求,無需再向多個部門重復報送相關信息越來越重要的位置,實現涉及市場監(jiān)管、社保學習、稅務結構重塑、海關等事項年度報告的“多報合一”。

進一步完善企業(yè)年報系統(tǒng)應用優勢,并加大“多報合一”政策宣傳力度,相關部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報告有關信息全方位,企業(yè)只需填報一次年度報告高效節能,無需再向多個部門重復報送相關信息影響力範圍,實現涉及市場監(jiān)管、社保新創新即將到來、稅務邁出了重要的一步、海關等事項年度報告的“多報合一”。

長期推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局設施、人力資源社會保障廳需求,南寧海關,廣西稅務局


非試點地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

11

探索建立市場主體除名制度

對被列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年組合運用,且近兩年未申報納稅的市場主體更讓我明白了,商事登記機關可對其作出除名決定。除名后積極,市場主體應當依法完成清算探索、辦理注銷登記,且不得從事與清算和注銷無關的活動產業。被除名期間市場主體存續(xù)滿意度,并可對除名決定申請行政復議或提起行政訴訟。

試點開展企業(yè)強制退出工作能力建設,對被列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年模樣,且近兩年未申報納稅的市場主體,商事登記機關可對其作出除名決定服務。除名后很重要,市場主體應當依法完成清算、辦理注銷登記大型,且不得從事與清算和注銷無關的活動服務效率。被除名期間市場主體存續(xù),并可對除名決定申請行政復議或提起行政訴訟重要意義。

2022年12月31日前

自治區(qū)市場監(jiān)管局

崇左市人民政府

非試點地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

12

進一步便利破產管理人查詢破產企業(yè)財產信息

允許破產管理人通過線上注冊登錄等方式統籌發展,經身份核驗后,依法查詢有關機構(包括土地管理體系、房產管理生產製造、車輛管理、稅務攜手共進、市場監(jiān)管共同、社保等部門和單位)掌握的破產企業(yè)財產相關信息,提高破產辦理效率經過。

建設電子檔案查詢系統(tǒng)簡單化,將破產企業(yè)相關信息共享至統(tǒng)一平臺,允許破產管理人通過線上注冊登錄等方式明確了方向,經身份核驗后系統性,依法查詢有關機構(包括土地管理勇探新路、房產管理、車輛管理傳遞、稅務試驗、市場監(jiān)管、社保等部門和單位)掌握的破產企業(yè)財產相關信息開展攻關合作,提高破產辦理效率製度保障。

長期推進

自治區(qū)高級法院,自治區(qū)公安廳的有效手段、人力資源社會保障廳統籌推進、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳應用情況、市場監(jiān)管局示範,廣西稅務局

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,廣西銀保監(jiān)局有很大提升空間,人民銀行南寧中心支行

在全國推行

在全區(qū)推行

13

進一步完善破產管理人選任制度

允許破產企業(yè)的相關權利人推薦破產管理人運行好,并由人民法院指定。

嚴格貫徹落實《自治區(qū)高級人民法院關于規(guī)范破產案件管理人工作若干問題的意見(試行)》要求可能性更大,切實提高破產企業(yè)相關權利人在管理人選任工作中的參與度部署安排,確保破產管理人選任工作的公平公正公開。

長期推進

自治區(qū)高級法院


非試點地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

三技術、持續(xù)提升投資和建設便利度

14

推進社會投資項目“用地清單制”改革

在土地供應前推廣開來,可開展地質災害、地震安全相對較高、壓覆礦產資源配置、氣候可行性、水資源論證相關、防洪大力發展、考古調查勘探發(fā)掘等區(qū)域評估,并對文物生產效率、歷史建筑保護對象產能提升、古樹名木、人防工程節點、地下管線等進行現狀普查通過活化,形成區(qū)域評估結果和普查意見清單,在土地供應時一并交付用地單位的特點。相關單位在項目后續(xù)報建或驗收環(huán)節(jié)健康發展,原則上不得增加清單外的要求。改革后,相關單位提升評估的科學性落實落細、精準性及論證深度相結合,避免企業(yè)拿地后需重復論證高效化。同時製高點項目,當項目外部條件發(fā)生變化,相關單位及時對評估報告等進行調整完善範圍和領域。

嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定》有所增加,制定配套政策措施。推動各試點產業(yè)園區(qū)區(qū)域評估成果的共享和應用更高要求。安排自治區(qū)本級預算內項目前期工作經費補助支持各設區(qū)市試點外條件適宜的其他產業(yè)園區(qū)開展區(qū)域評估估算。結合“三區(qū)三線”劃定成果,對14個設區(qū)市城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)及獨立園區(qū)開展區(qū)域整體壓覆礦產調查評估的可能性,對不壓覆重要礦產資源及有效礦業(yè)權的區(qū)域進行公告不要畏懼,評估范圍內建設項目無需再開展壓覆礦產查詢審批,簡化審批流程問題。公開審批事項清單逐漸顯現,對項目報批材料中可能涉及古樹名木的保護移植方案進行一次性審查,符合要求后無需重復論證系統穩定性。將氣候可行性論證納入土地供應前評估事項拓展基地,形成評估結果,在土地供應時一并交付用地單位實力增強。開展水資源論證體系流動性,報請相關審查單位審查后,形成審查意見帶來全新智能,在土地供應時一并交付用地單位實現了超越;對已明確的涉河工程建設方案統(tǒng)一編制防洪評價報告,按照規(guī)定報送相應層級審批部門組織審查去完善,審查結果在土地供應時一并交付用地單位橋梁作用。

長期推進

自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳脫穎而出、水利廳拓展應用、氣象局、林業(yè)局結構、文化和旅游廳管理、地震局、人防邊海防辦能力建設、發(fā)展改革委

自治區(qū)大數據發(fā)展局模樣,各市人民政府

非試點地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

15

分階段整合相關測繪測量事項

按照同一標的物只測一次原則,分階段整合優(yōu)化測繪事項,推動將立項用地規(guī)劃許可階段勘測定界測繪很重要、宗地測繪合并為一個測繪事項能力和水平;將工程建設許可與施工許可階段房產預測繪、人防面積預測繪異常狀況、定位測量研究、建設工程規(guī)劃驗線、正負零檢測等事項鍛造,在具備條件的情況下進行整合競爭激烈;將竣工驗收階段竣工規(guī)劃測量、用地復核測量改善、房產測量空白區、機動車停車場(庫)測量、綠地測量信息化、人防測量形勢、地下管線測量等事項,在具備條件的情況下進行整合取得明顯成效。加快統(tǒng)一相關測繪測量技術標準約定管轄,實現同一階段“一次委托、成果共享”設計,避免對同一標的物重復測繪測量業務指導。

按照同一標的物只測一次原則,分階段整合優(yōu)化測繪事項就此掀開,推動將立項用地規(guī)劃許可階段勘測定界測繪長足發展、宗地測繪合并為一個測繪事項;將工程建設許可與施工許可階段房產預測繪穩步前行、人防面積預測繪結構不合理、定位測量、建設工程規(guī)劃驗線逐步改善、正負零檢測等事項意見征詢,在具備條件的情況下進行整合;將竣工驗收階段竣工規(guī)劃測量大大提高、用地復核測量的必然要求、房產測量、機動車停車場(庫)測量取得了一定進展、綠地測量完善好、人防測量、地下管線測量等事項積極參與,在具備條件的情況下進行整合問題分析。加快統(tǒng)一相關測繪測量技術標準,實現同一階段“一次委托、成果共享”更加完善,避免對同一標的物重復測繪測量方案。

長期推進

自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳十大行動、人防邊海防辦

各市左右、縣(市、區(qū))人民政府

非試點地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

16

推行水電氣暖等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯辦理

對供電特性、供水傳承、供氣、供暖等市政接入工程涉及的建設工程規(guī)劃許可建言直達、綠化許可、涉路施工許可等實行全程在線并聯辦理將進一步,對符合條件的市政接入工程審批實行告知承諾管理充分發揮。改革后,有關行政審批部門加強抽查核驗力度,對虛假承諾、違反承諾等行為實行懲戒滿意度。

推行水電氣通信等市政公共服務一窗受理優勢與挑戰,對供水、供電服務品質、供氣、通信等市政接入工程涉及的建設工程規(guī)劃許可、綠化許可營造一處、涉路施工許可等事項實行全程在線并聯辦理,并與市級工程建設項目審批管理系統(tǒng)信息共享知識和技能。實現客戶受電外線工程規(guī)劃許可取得顯著成效、施工開挖許可線上并聯審批,審批結果自動傳遞給供電企業(yè)實現。在條件成熟的城市不容忽視、自由貿易實驗區(qū)相關片區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)試行市政接入工程審批告知承諾制服務體系。有關行政審批部門和行業(yè)監(jiān)管部門加強抽查核驗力度說服力,對虛假承諾、違反承諾等行為實行嚴格懲戒分析。

2022年12月31日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳表示、公安廳、自然資源廳系統穩定性,廣西電網公司拓展基地,廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司,廣西桂東電力股份有限公司

各市、縣(市分享、區(qū))人民政府

非試點地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

17

開展聯合驗收“一口受理”

對實行聯合驗收的工程建設項目共享,由住房城鄉(xiāng)建設主管部門“一口受理”建設單位申請,并牽頭協調相關部門限時開展聯合驗收方式之一,避免建設單位反復與多個政府部門溝通協調生動。

工程建設項目的竣工驗收實施聯合驗收。申請人在工程建設項目審批系統(tǒng)“一窗申報”創新能力,由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭協調自然資源新品技、人防、城建檔案求得平衡、通信等部門依職責同步開展多個事項聯合驗收紮實做,并限時出具審批結果。

2022年12月31日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳至關重要、自然資源廳提供深度撮合服務、人防邊海防辦

自治區(qū)工程建設項目審批制度改革領導小組其他成員單位,各市的發生、縣(市組成部分、區(qū))人民政府

在全國推行

在全區(qū)推行

18

進一步優(yōu)化工程建設項目聯合驗收方式

對實行聯合驗收的工程建設項目,根據項目類別科學合理確定納入聯合驗收的事項新的動力,原則上未經驗收不得投入使用的事項(如規(guī)劃核實的過程中、人防備案、消防驗收廣泛關註、消防備案促進進步、竣工備案、檔案驗收等)應當納入聯合驗收鍛造,其他驗收事項可根據實際情況納入競爭激烈,并綜合運用承諾制等多種方式靈活辦理驗收手續(xù),提高驗收效率改善,減少企業(yè)等待時間空白區,加快項目投產使用。改革后信息化,相關主管部門和單位對未納入聯合驗收的事項也要依申請及時進行驗收形勢,并優(yōu)化驗收流程,對驗收時發(fā)現的問題及時督促建設單位整改取得明顯成效。

各市服務機製、縣(市、區(qū))完成竣工驗收聯合驗收實施細則編制使用,科學合理確定納入聯合驗收的事項大幅拓展,原則上未經驗收備案不得投入使用的事項(如規(guī)劃核實發行速度、人防備案、消防驗收與時俱進、消防備案性能、竣工備案、檔案驗收等)應當納入聯合驗收綜合運用。其他驗收事項可根據實際情況納入供給,并綜合運用承諾制等多種方式靈活辦理驗收手續(xù),提高驗收效率實事求是,減少企業(yè)等待時間進行探討,加快項目投產使用。

2022年12月31日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳服務水平、自然資源廳最新、人防邊海防辦

各市、縣(市應用擴展、區(qū))人民政府

在全國推行

在全區(qū)推行

19

簡化實行聯合驗收的工程建設項目竣工驗收備案手續(xù)

對實行聯合驗收的工程建設項目體驗區,現場出具竣工聯合驗收意見書即視為完成竣工驗收備案,不動產登記等相關部門在線獲取驗收結果活動上,企業(yè)無需再單獨辦理竣工驗收備案。

通過聯合驗收后現場出具竣工聯合驗收意見書進一步推進,政府部門直接備案導向作用,不動產登記等相關部門通過系統(tǒng)數據共享獲得需要的驗收結果,憑竣工聯合驗收合格意見書辦理登記手續(xù)應用的選擇,企業(yè)無需再單獨辦理竣工驗收備案十大行動。

2022年12月31日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳背景下、人防邊海防辦


非試點地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

20

對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收

對辦理了一張建設工程規(guī)劃許可證但涉及多個單位工程的工程建設項目綜合措施,在符合項目整體質量安全要求、達到安全使用條件的前提下自然條件,對已滿足使用功能的單位工程可采用單獨竣工驗收方式設計標準,單位工程驗收合格后,可單獨投入使用力量。改革后我有所應,有關部門建立完善單位工程竣工驗收標準,加強風險管控深入實施,確保項目整體符合規(guī)劃要求和質量安全至關重要。

對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收;對辦理了一張建設工程規(guī)劃許可證但涉及多個單位工程的建設項目效果,在符合項目整體質量安全要求有所應、達到安全使用條件的前提下足了準備,對已滿足使用功能的單位工程可采用單獨竣工驗收方式,單位工程驗收合格后著力提升,可單獨投入使用深刻內涵。建立完善單位工程竣工驗收標準,加強風險管控重要意義,確保項目整體符合規(guī)劃要求和質量安全交流等。

2022年12月31日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳規劃、人防邊海防辦


在全國推行

在全區(qū)推行

四提高、更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展

21

健全知識產權質押融資風險分擔機制和質物處置機制

健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制,綜合運用擔保進入當下、風險補償等方式降低信貸風險紮實。探索擔保機構等通過質權轉股權、反向許可新體系、拍賣等方式快速進行質物處置投入力度,保障金融機構的融資債權。

健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制不難發現,綜合運用擔保貢獻法治、風險補償等方式降低信貸風險。探索擔保機構等通過質權轉股權發展需要、反向許可攻堅克難、拍賣等方式快速進行質物處置,保障金融機構的融資債權顯示。

2023年12月31日前

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局雙向互動、市場監(jiān)管局、新聞出版局設計能力,人民銀行南寧中心支行品牌,廣西銀保監(jiān)局

自治區(qū)財政廳

在全國推行

在全區(qū)推行

22

優(yōu)化科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式

在科技部門線上信息服務系統(tǒng)中增設國家備案科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更申請、審批和修改功能提供有力支撐,增設科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間所屬區(qū)域變更修改功能應用。對于名稱、場地面積加強宣傳、經營場所等信息變更臺上與臺下,由省級科技主管部門審批同意后即可變更,并將變更信息推送至國家科技主管部門技術發展。國家科技主管部門對相關信息變更的情況開展抽查檢查和事中事后監(jiān)管集聚效應。

制定出臺自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器評價指標體系,開展年度評價工作重要手段,加強事中事后監(jiān)管互動講。對于名稱穩定性、場地面積、經營場所等信息變更過程中,由自治區(qū)科技主管部門審批同意后即可變更去突破,并將變更信息推送至國家科技主管部門。

2023年9月30日前

自治區(qū)科技廳


在全國推行

在全區(qū)推行

五達到、持續(xù)提升跨境貿易便利化水平

23

優(yōu)化進出口貨物查詢服務

利用國際貿易“單一窗口”為企業(yè)提供本企業(yè)進出口貨物全流程查詢服務智能設備。經企業(yè)授權和“單一窗口”平臺認證,企業(yè)申報信息及海關部門處理結果信息可為金融機構開展融資蓬勃發展、保險和收付匯等服務提供信用參考特點。

進一步推廣使用廣西國際貿易“單一窗口”,為企業(yè)提供貨物跟蹤與物流狀態(tài)實時查詢服務重要性。金融機構經企業(yè)授權和“單一窗口”平臺認證又進了一步,可開展融資、保險和收付匯等服務多元化服務體系。

長期推進

自治區(qū)商務廳規劃,南寧海關

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行

在全國推行

在全區(qū)推行

24

加強鐵路信息系統(tǒng)與海關信息系統(tǒng)的數據交換共享

加強鐵路信息系統(tǒng)與海關信息系統(tǒng)的數據交換共享深度,實現相關單證電子化流轉帶動擴大,大力推廣鐵路口岸“快速通關”業(yè)務模式,壓縮列車停留時間開拓創新,提高通關效率性能。

推動鐵路快速通關模式改革,企業(yè)可以在始發(fā)地向海關提交申請高效,申報、查驗要素配置改革、艙單歸并體系、放行等手續(xù)全部一站完成,鐵路部門可以在口岸直接編組發(fā)車帶動產業發展,進出口企業(yè)向鐵路部門一次性辦結運輸委托和快通手續(xù)責任製,不需要再另找報關行辦理轉關,大幅縮減貨物在口岸地的等待時間倍增效應。在憑祥鐵路口岸啟用鐵路數字口岸系統(tǒng)規則製定,優(yōu)化調整口岸作業(yè),實現鐵路進出口國際聯運貨物通關無紙化申報優化服務策略,實現鐵路運輸信息鐵路關規定、客戶、海關即時共享兩個角度入手,實現南寧國際鐵路港—憑祥等鐵路口岸間貨物快速通關業(yè)務辦理建強保護。

長期推進

南寧海關同期,中國鐵路南寧局集團有限公司


在全國推行

有條件地區(qū)可參考借鑒

25

推進水鐵空公多式聯運信息共享

打破制約多式聯運發(fā)展的信息壁壘,推進鐵路使命責任、公路效果、水路、航空等運輸環(huán)節(jié)信息對接共享合規意識,實現運力信息可查密度增加、貨物全程實時追蹤等,促進多種運輸方式協同聯動創新內容。

優(yōu)化完善西部陸海新通道海鐵聯運信息管理平臺功能機遇與挑戰,進一步加強與鐵路部門的數據共享對接,優(yōu)化平臺各項功能我有所應,推進鐵路提單產、公路、水路至關重要、航空等運輸環(huán)節(jié)信息對接共享發展空間,促進多種運輸方式協同聯動。

長期推進

自治區(qū)交通運輸廳有所應,南寧海關足了準備,中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西機場管理集團敢於監督,自治區(qū)郵政管理局幅度,廣西北部灣國際港務集團


在全國推行

在全區(qū)推行

26

進一步深化進出口貨物“提前申報”、“兩步申報”重要的作用、“船邊直提”貢獻、“抵港直裝”等改革

推行進岀口貨物“提前申報”、“兩步申報”措施穩中求進。在有條件的港口推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”統籌。

深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革,推動廣西北部灣港務部門調整其信息化系統(tǒng)和作業(yè)流程模式協同控製,企業(yè)可以根據港務部門提前通知的“窗口期”合理安排作業(yè)振奮起來,減少車輛等待時間;上線“車輛自動報到”功能利用好,車輛進入碼頭指定區(qū)域后深入各系統,由系統(tǒng)根據車輛定位觸發(fā)“車輛自動報到”,并由港務部門接手指揮車輛入場作業(yè)系列;上線“北港通手機App”通知功能作用,港務部門對“直裝直提”車輛全程通過各手機App進行指揮調度,司機全程不下車空間載體,提升港口貨物流轉效率高質量。

長期推進

南寧海關相對簡便,廣西北部灣國際港務集團


在全國推行

在全區(qū)推行

27

探索開展科研設備、耗材跨境自由流動流程,簡化研發(fā)用途設備和樣本樣品進出口手續(xù)

探索制定跨境科研用物資正面清單合作,對正面清單列明的科研設備、科研樣本助力各業、實驗試劑極致用戶體驗、耗材等科研物資(納入出入境特殊物品風險管理的除外)實行單位事先承諾申報、海關便利化通關的管理模式應用,簡化報關單申報建議、檢疫審批、監(jiān)管證件管理等環(huán)節(jié)相貫通。對國外已上市但國內未注冊的研發(fā)用醫(yī)療器械不斷發展,準許企業(yè)在強化自主管理、確保安全的前提下進口自動化方案,海關根據相關部門意見辦理通關手續(xù)緊密協作。

全面實施進境動植物源性生物材料風險分級管理和海關總署授權南寧海關檢疫審批。對國外已上市但國內未注冊的用于科研測試但不用于人體診斷效率、治療的醫(yī)療器械規模,海關根據醫(yī)療器械主管部門意見辦理通關手續(xù)。待科技部等部門制定出臺跨境科研用物資正面清單后復制推廣講道理。

長期推進

南寧海關發展目標奮鬥,自治區(qū)科技廳、商務廳更多的合作機會、衛(wèi)生健康委延伸、藥監(jiān)局


非試點地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

六、維護公平競爭秩序

28

清理設置非必要條件排斥潛在競爭者行為

清理取消企業(yè)在資質資格獲取服務好、招投標技術特點、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇發展邏輯,清理通過劃分企業(yè)等級、增設證明事項有所提升、設立項目庫聽得進、注冊、認證先進水平、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為便利性。

清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標重要平臺、政府采購深刻認識、權益保護等方面存在的差別化待遇核心技術。持續(xù)清理采購人在采購文件中通過限定供應商資格、設置需求指標等方式指定或變相指定特定供應商主動性,排斥或變相排斥中小企業(yè)創造性、民營企業(yè)、新成立企業(yè)參加政府采購活動道路,排斥或變相排斥特定區(qū)域供應商參加政府采購活動規模設備,違規(guī)設立供應商庫。重點清理以供應商的所有制形式指導、組織形式或者股權結構競爭力,對供應商實施差別待遇或者歧視待遇,對民營企業(yè)設置不平等條款進一步完善,對內資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內生產的產品廣泛應用、提供的服務區(qū)別對待;除小額零星采購適用的協議供貨橫向協同、定點采購以及財政部另有規(guī)定的情形外哪些領域,通過入圍方式設置備選庫、名錄庫迎難而上、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件積極,妨礙供應商進入政府采購市場;要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記堅持先行、注冊產業,或者要求設立分支機構,設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙情況較常見;設置或者變相設置供應商規(guī)模可持續、成立年限等門檻,限制供應商參與政府采購活動體製。清理設置非必要條件排斥潛在競爭者行為構建。

長期推進

自治區(qū)機關事務管理局、財政廳服務延伸、市場監(jiān)管局


在全國推行

在全區(qū)推行

29

推進招投標全流程電子化改革

拓展電子招投標交易平臺功能共創輝煌,推動平臺與預算管理一體化系統(tǒng)信息共享,實行在線提交發(fā)票和工程款支付網上查詢進一步;加快推進開標評標大部分、合同簽訂和變更等事項網上辦理,實現招標投標及合同管理全線上辦理實際需求、全環(huán)節(jié)留痕解決方案。

加大廣西公共資源交易平臺系統(tǒng)整合提升的投入和保障力度,優(yōu)化完善平臺功能,持續(xù)推進全流程電子化招標投標增產。

長期推進

自治區(qū)機關事務管理局便利性、財政廳

各市、縣(市行動力、區(qū))人民政府

非試點地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

30

優(yōu)化水利工程招投標手續(xù)

推行水利工程在發(fā)布招標公告時同步發(fā)售或者下載資格預審文件(或招標文件)提供有力支撐。取消水利工程施工招標條件中“監(jiān)理單位已確定”的條件。

水利工程項目推行全類型電子招投標統籌,在發(fā)布公告時同步下載資格預審文件(或招標文件)最深厚的底氣。各級水行政主管部門在審核招標登記時,不再將水利工程施工招標條件中“監(jiān)理單位已確定”作為審核條件單產提升。

長期推進

自治區(qū)機關事務管理局傳遞、水利廳

各市、縣(市勞動精神、區(qū))人民政府

在全國推行

在全區(qū)推行

七開展攻關合作、進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管

31

在部分領域建立完善綜合監(jiān)管機制

理順成品油、農產品等領域監(jiān)管機制預下達,明確監(jiān)管責任部門的有效手段,統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管標準。

試行食用農產品承諾達標合格證制度方案,建立食品安全產地準出關鍵技術、市場準入和追溯機制。根據商務部新的成品油管理辦法制定廣西實施辦法深入。下放成品油零售經營資格審批權限技術研究,進一步強化成品油市場秩序整治。

長期推進

自治區(qū)商務廳開展研究、農業(yè)農村廳姿勢、市場監(jiān)管局

各市、縣(市首要任務、區(qū))人民政府

在全國推行

在全區(qū)推行

32

建立市場主體全生命周期監(jiān)管鏈

在市場主體辦理注冊登記綠色化、資質審核、行政許可及接受日常監(jiān)管發展、公共服務過程中保持穩定,及時全面記錄市場主體行為及信用信息,在此基礎上推進分級分類“信用+智慧”監(jiān)管面向,實現企業(yè)信用信息全方位公示不斷進步、多場景應用、全流程追溯效率。

統(tǒng)籌協調政府部門涉企信息歸集公示共享,實現歸集量提升至60%。進一步完善企業(yè)信用風險分類講道理,并與“雙隨機發展目標奮鬥、一公開”監(jiān)管緊密結合。試點開展個體工商戶信用風險分類更多的合作機會。依托統(tǒng)一社會信用代碼和營業(yè)執(zhí)照二維碼延伸,推進市場主體證照信息的整合應用,將企業(yè)經營所涉及的許可事項相關信息有效保障,關聯整合到企業(yè)名下大數據,形成“企業(yè)身份碼”。搭建企業(yè)與審批講實踐、監(jiān)管部門的交流渠道數字技術,實現企業(yè)信用信息公示和應用。

長期推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

人民銀行南寧中心支行

非試點地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

33

在部分重點領域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制

在食品藥品市場開拓、環(huán)境保護措施、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域要落實好,建立完善全鏈條緊密相關、全流程監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能先進技術。

食品藥品方面:依托現有資源加強藥品檢查機構建設培訓,2023年底前建立有效滿足自治區(qū)、市宣講手段、縣三級藥品監(jiān)管工作需求的職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍重要工具,到2025年建成審評、檢驗基礎、檢查性能、稽查權責明確的藥品檢查執(zhí)法體系。落實監(jiān)管事權劃分對外開放,厘清自治區(qū)技術創新、市、縣三級藥品監(jiān)管權責資料,強化藥品全生命周期監(jiān)管協同廣泛應用。建立健全全區(qū)藥品監(jiān)管信息通報、聯合辦案橫向協同、人員調派哪些領域、安全風險會商等工作機制。在食品藥品領域建立信用承諾制度不斷創新,建立食品領域企業(yè)信用檔案建立和完善。
環(huán)境保護方面:推動環(huán)境保護領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管向縱深發(fā)展,推進隨機抽查的實施范圍由“一條線”向“一張網”進行轉變大型。
水土保持方面:事前開展水土保持方案審查基石之一,對方案合法合規(guī)性及質量進行把關。事中開展水土保持“雙隨機增持能力、一公開”監(jiān)督檢查和遙感監(jiān)管共同努力,對全區(qū)在建項目實現監(jiān)管全覆蓋。事后開展水土保持設施驗收核查追求卓越,對驗收報備的生產建設項目水土保持設施驗收情況進行核查逐漸完善。

醫(yī)療衛(wèi)生方面:嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生領域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查制度合理需求,聯合多部門實施聯動抽查是目前主流,形成綜合監(jiān)管合力。對人民群眾反映多和社會關注度高的醫(yī)療衛(wèi)生領域重點環(huán)節(jié)和重點單位加強專項抽查力度高效,實行全覆蓋監(jiān)管應用創新。

長期推進

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳機構、水利廳的特性、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局基礎、藥監(jiān)局


在全國推行

在全區(qū)推行

34

在稅務監(jiān)管領域建立“信用+風險”監(jiān)管體系

探索推進動態(tài)“信用+風險”稅務監(jiān)控提供堅實支撐,簡化無風險和低風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理流程,提醒預警或直接阻斷高風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理高產,努力實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監(jiān)管轉變信息化技術,全方位提高稅務執(zhí)法、服務和監(jiān)管能力良好。

推進“以數治稅”建設逐步顯現,依托廣西稅務大數據平臺,拓展內引領、外部數據來源自動化裝置,并實現全區(qū)數據共享,完善一戶式風險模型應用前景,實施風險任務分級分類應對有很大提升空間,提升監(jiān)管成效。

2022年12月31日前

廣西稅務局


非試點地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

35

實行特種設備作業(yè)人員證書電子化管理

制定特種設備作業(yè)人員電子證書首次,在紙質證書樣式基礎上加載聘用可能性更大、違規(guī)行為等從業(yè)信息,實現與紙質證書并行使用搖籃。通過數據交換等方式將相關信息匯聚到地方市場監(jiān)管部門平臺并在線公示共享應用,加強對從業(yè)人員的管理生產能力。

將特種設備作業(yè)人員證書電子化管理納入“廣西市場監(jiān)管準入一體化平臺”項目,探索制定特種設備作業(yè)人員電子證書示範推廣,在紙質證書樣式基礎上加載聘用完善好、違規(guī)行為等從業(yè)信息,實現與紙質證書并行使用積極參與。將相關信息匯聚到“廣西市場監(jiān)管準入一體化平臺”,加強對特種設備作業(yè)人員的管理培養。

長期推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局


非試點地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

八交流研討、依法保護各類市場主體產權和合法權益

36

建立健全政務誠信訴訟執(zhí)行協調機制

探索建立政務誠信訴訟執(zhí)行協調機制,由地方人民法院定期將涉及政府部門形式、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務誠信牽頭部門建設應用。政務誠信牽頭部門負責協調推動有關單位執(zhí)行人民法院判決結果,保障市場主體合法權益日漸深入。

每季度將涉及政府部門動力、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務誠信牽頭部門。建立聯動機制互動式宣講,推動政府部門效高性、事業(yè)單位履行人民法院生效裁判。

長期推進

自治區(qū)高級法院自動化,自治區(qū)司法廳


在全國推行

在全區(qū)推行

37

暢通知識產權領域信息交換渠道

建立商標惡意注冊和非正常專利申請的快速處置聯動機制提升。開展商標專利巡回評審和遠程評審。

進一步完善專利申請“線索分辦不折不扣、核查處理支撐能力、結果反饋、信息通報”工作機制高效利用,強化區(qū)市聯動特征更加明顯、部門協作、行業(yè)自律共治講理論。配合開展商標專利巡回評審和遠程評審的可能性。

長期推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局


在全國推行

在全區(qū)推行

九、優(yōu)化經常性涉企服務

38

簡化檢驗檢測機構人員信息變更辦理程序

檢驗檢測機構變更法定代表人市場開拓、最高管理者措施、技術負責人,由檢驗檢測機構自行修改資質認定系統(tǒng)人員信息新模式,不需再到資質認定部門申請辦理實現。

進一步修改完善相關審批流程,下發(fā)檢驗檢測機構人員變更企業(yè)自我修改通告組織了,全區(qū)范圍內實現檢驗檢測機構變更法定代表人服務體系、最高管理者說服力、技術負責人,由檢驗檢測機構自行修改資質認定系統(tǒng)人員信息分析,不需再到資質認定部門申請辦理表示。

長期推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局


在全國推行

在全區(qū)推行

39

簡化不動產非公證繼承手續(xù)

法定繼承人或受遺贈人到不動產登記機構進行登記材料查驗,有第一順序繼承人的非常激烈,第二順序繼承人無需到場競爭力所在,無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應承諾提交的申請材料真實有效領域,因承諾不實給他人造成損失的溝通機製,承擔相應法律責任。

總結桂林市試點經驗註入新的動力,在全區(qū)推廣領先水平。法定繼承人或受遺贈人到不動產登記機構進行登記材料查驗,有第一順序繼承人的雙重提升,第二順序繼承人無需到場戰略布局,無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應承諾提交的申請材料真實有效表現明顯更佳,因承諾不實給他人造成損失的狀態,承擔相應法律責任。

2023年12月31日前

自治區(qū)自然資源廳


在全國推行

在全區(qū)推行

40

對個人存量房交易開放電子發(fā)票功能

推行個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票服務穩定發展,允許自然人網上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票基石之一,推動實現全業(yè)務流程網上辦理。

按稅務總局工作部署推進相關工作增持能力。

長期推進

廣西稅務局共同努力,自治區(qū)自然資源廳


非試點地區(qū)可參考借鑒

按稅務總局工作部署實施

41

實施不動產登記、交易和繳納稅費“一網通辦”

推進全業(yè)務類型“互聯網+不動產登記”追求卓越,實施不動產登記逐漸完善、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”合理需求。加快實施網上繳納稅費是目前主流,推行稅費、登記費線上一次收繳發力、后臺自動清分入賬(庫)優勢領先。

深入推進《廣西深化“不動產登記+稅務”改革實施方案》。

長期推進

自治區(qū)自然資源廳共創美好、住房城鄉(xiāng)建設廳推動並實現,人民銀行南寧中心支行,廣西稅務局


非試點地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

42

開展不動產登記信息及地籍圖可視化查詢

依托互聯網拓展不動產登記信息在線可視化檢索和查詢服務覆蓋範圍,任何人經身份驗證后可在電子地圖上依法查詢不動產自然狀況優化程度、權利限制狀況積極性、地籍圖等信息,更大便利不動產轉移登記不斷豐富,提高土地管理質量水平實施體系。

進一步完善廣西不動產登記最多跑一次網上服務平臺,實現全區(qū)不動產登記自然狀況各有優勢、權利限制狀況和地籍圖等信息可視化查詢效果較好。

長期推進

自治區(qū)自然資源廳


非試點地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

43

推行非接觸式發(fā)放稅務UKey

探索向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務UKey,納稅人可以向稅務機關免費申領稅務UKey持續。

持續(xù)優(yōu)化向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務UKey工作開放以來。

長期推進

廣西稅務局,自治區(qū)市場監(jiān)管局


在全國推行

已全區(qū)推廣

44

深化“多稅合一”申報改革

探索整合企業(yè)所得稅和財產行為稅綜合申報表高質量,盡可能統(tǒng)一不同稅種征期,實現多稅種“一個入口激發創作、一張報表前景、一次申報、一次繳款增幅最大、一張憑證”共享應用,進一步壓減納稅人申報和繳稅的次數。

持續(xù)優(yōu)化稅種合并申報功能標準,進一步壓減納稅人申報和繳稅的次數示範推廣。

長期推進

廣西稅務局


非試點地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

45

推行全國車船稅繳納信息聯網查詢與核驗

向保險機構依法依規(guī)開放全國車船稅繳納情況免費查詢或核驗接口,便于車輛異地辦理保險及繳稅即將展開。

組織行業(yè)加強研究大幅增加,積極做好系統(tǒng)對接的前期準備工作。根據國家統(tǒng)一部署推進下一步工作傳承。

長期推進

廣西稅務局等特點、廣西銀保監(jiān)局


在全國推行

在全區(qū)推行

46

進一步拓展企業(yè)涉稅數據開放維度

推動地方稅務局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅綠色化發展、虛開發(fā)票等高風險納稅人名單信息至關重要,以及稅務總局的行政處罰類信息等共享共用,進一步提高征管效能用上了。

積極融入廣西“數字政府”大環(huán)境提升行動,依托廣西政務信息共享平臺設立“涉稅信息”主題板塊,建立第三方涉稅信息匯聚數據基地關註,不斷擴展涉稅信息共享的廣度和深度研究進展。

長期推進

廣西稅務局,自治區(qū)大數據發(fā)展局


在全國推行

已全區(qū)推廣

47

對代征稅款試行實時電子繳稅入庫的開具電子完稅證明

允許各地在實現代征稅款逐筆電子繳稅且實時入庫的前提下開展,向納稅人提供電子完稅證明互動互補。

按稅務總局統(tǒng)一部署實施發揮重要帶動作用。

長期推進

廣西稅務局


非試點地區(qū)可參考借鑒

按稅務總局統(tǒng)一部署實施

48

推行公安服務“一窗通辦”

建設涉及治安、戶政意料之外、交管等公安服務綜合窗口文化價值,實行“前臺綜合收件、后臺分類審批置之不顧、統(tǒng)一窗口出件”不斷完善,推進更多事項實現在線辦理。

有條件的設區(qū)市建設涉及治安方便、戶政基礎上、交管等公安服務綜合窗口,實行“前臺綜合收件應用領域、后臺分類審批保持競爭優勢、統(tǒng)一窗口出件”,推進更多事項實現在線辦理發展機遇。

長期推進

自治區(qū)公安廳

各市長效機製、縣(市、區(qū))人民政府

非試點地區(qū)可參考借鑒

有條件的市可參考借鑒

49

推行企業(yè)辦事“一照通辦”

通過政府部門內部數據共享等方式歸集或核驗企業(yè)基本信息全技術方案,探索實行企業(yè)僅憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務事項分享,無需提交政府部門通過信息共享可以獲取的其他材料。

持續(xù)推行企業(yè)辦事“一照通辦”信息化。

長期推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局


非試點地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

50

進一步擴大電子證照方式之一、電子簽章等應用范圍

在貨物報關、銀行貸款趨勢、項目申報有力扭轉、招投標、政府采購等業(yè)務領域推廣在線身份認證一站式服務、電子證照發展需要、電子簽章應用,逐步實現在政務服務中互通互認管理,滿足企業(yè)顯示、個人在網上辦事時對于身份認證、電子證照效率和安、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務需求設計能力。依托全國一體化政務數據共享樞紐,支撐系統(tǒng)互聯互通深入開展,推動政務數據有序共享更為一致。鼓勵認證機構在認證證書等領域推廣使用電子簽章。支持水電氣暖等公用事業(yè)企業(yè)通過政務服務平臺技術的開發,在線獲取企業(yè)研究與應用、個人辦理業(yè)務所需的證照信息飛躍。

依托“桂通辦”平臺,完成政務服務電子印章制章全面協議、用章重要部署,不斷提高政務服務事項“無紙化”辦理水平,推動全區(qū)政務服務事項“全程網辦”工具,全面落實跨部門電子材料互信互認智慧與合力。
制定出臺廣西電子證照管理暫行辦法,明確電子證照制發(fā)重要的角色、匯聚開放要求、共享、用證平臺建設、留存等各環(huán)節(jié)的責任和義務服務機製,規(guī)范電子證照管理,確保權責清晰使用,穩(wěn)步推進全區(qū)電子證照“應歸盡歸”薄弱點。
持續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨領域優化程度、跨層級的應用,推進區(qū)內企業(yè)“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”在全區(qū)政務服務平臺(系統(tǒng))中的全面應用又進了一步,實現企業(yè)在申辦業(yè)務時使用電子營業(yè)執(zhí)照掃碼簽名功能多種場景,為相關業(yè)務材料加蓋電子印章,提升市場主體網上辦事體驗規劃。
開展電子證照匯聚攻堅行動擴大公共數據,依托自治區(qū)電子證照系統(tǒng)推進全區(qū)電子證照數據匯聚,企業(yè)和群眾常用證照類型的存量證照基本實現電子化帶動擴大,擴大電子證照應用范圍和覆蓋范圍核心技術體系。
實現各地自然資源主管部門、各銀行業(yè)金融機構在不動產登記持續發展、抵押貸款等金融服務中使用電子印章必然趨勢、電子證照等電子材料,跨部門互信互認擴大。積極拓展不動產抵押登記延伸改革覆蓋范圍多樣性。引導銀行機構主動對接自然資源主管部門,以“總對總+點對點”方式實現抵押貸款系統(tǒng)與不動產登記信息管理平臺的對接新格局,做到全區(qū)不動產抵押類登記業(yè)務延伸至各銀行網點“全覆蓋”明顯,便利群眾辦理不動產抵押登記。深化不動產抵押登記與金融服務業(yè)務協同顯示。引導銀行機構優(yōu)化業(yè)務審批流程和辦理時限創新為先,推動貸款申請真正做到、審批、抵押登記(首登創新延展、變更強化意識、注銷)和貸款發(fā)放等業(yè)務聯動、無縫銜接和“一站式”服務進展情況。持續(xù)推動銀行加強電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開戶環(huán)節(jié)的應用的積極性。推動LNG(液化天然氣)等進口業(yè)務在線通關,縮減通關時間至關重要,減輕企業(yè)報關工作量不久前。支持水電氣等公用事業(yè)企業(yè)通過政務服務平臺,在線獲取企業(yè)提升行動、個人辦理業(yè)務所需的證照信息能力建設。

長期推進

自治區(qū)機關事務管理局、大數據發(fā)展局研究進展、財政廳創新內容、自然資源廳、市場監(jiān)管局廣泛關註、公安廳善於監督,廣西銀保監(jiān)局,人民銀行南寧中心支行就能壓製,南寧海關


非試點地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行


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