2023年10月,廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法》(桂發(fā)改成本〔2023〕884號(hào)),以下簡稱《監(jiān)審辦法》技術研究。
一、修訂背景
根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法》簡單化,我委根據(jù)新修訂的價(jià)格管理辦法并結(jié)合實(shí)際修訂形成《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃?/span>定價(jià)成本監(jiān)審辦法》,于2023年10月印發(fā)了新版《監(jiān)審辦法》明確了方向。
二系統性、主要修訂內(nèi)容
(一)總體結(jié)構(gòu)方面
《辦法》分為總則、定價(jià)成本構(gòu)成單產提升、定價(jià)成本核定傳遞、附則四個(gè)部分,共二十一條勞動精神。
(二)主要內(nèi)容方面
一是明確了城燃企業(yè)對(duì)建筑區(qū)劃紅線內(nèi)設(shè)施承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任開展攻關合作,消除安全隱患。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》(國辦函〔2020〕129號(hào))和2023年新修訂的《廣西壯族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》精神預下達,在第十一條增加了“建筑區(qū)劃紅線內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由經(jīng)營者承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)的成本的有效手段,以及燃?xì)獗砗笾寥季咔坝山?jīng)營者為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查方案、設(shè)施修理關鍵技術、材料更換等服務(wù)成本,納入經(jīng)營者定價(jià)成本應用前景。燃?xì)庑孤秷?bào)警切斷裝置的加裝、維護(hù)運行好、更新費(fèi)用納入經(jīng)營者定價(jià)成本”首次。
二是對(duì)不得計(jì)入配氣定價(jià)成本的“公益宣傳費(fèi)用”進(jìn)一步分類細(xì)化。將“停氣故障信息公告部署安排、燃?xì)獍踩Wo(hù)宣傳搖籃、燃?xì)庠O(shè)備安全警示等”宣傳費(fèi)用納入定價(jià)成本,主要考慮這類宣傳費(fèi)與配氣相關(guān)推廣開來,應(yīng)計(jì)入配氣定價(jià)成本推動。
三是新增不計(jì)入配氣固定資產(chǎn)的項(xiàng)目。增加“無償接收的資產(chǎn)資源配置、不能提供資產(chǎn)價(jià)值有效證明的資產(chǎn)信息。”
四是明確成本審核口徑。資產(chǎn)折舊及攤銷大力發展、職工薪酬豐富內涵、核定年配氣量均統(tǒng)一按“監(jiān)審期間最后一年”口徑核定生產效率。另外根據(jù)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕51號(hào)),將職工教育經(jīng)費(fèi)上限調(diào)整為核定工資總額的8%適應性。
五是明確實(shí)際供銷差率和配氣管網(wǎng)負(fù)荷率的計(jì)算方法節點。
三、組織實(shí)施
本辦法由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋落地生根,各市的特點、縣發(fā)展改革委(局)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。本辦法自2023年12月1日起施行有效保障〈髷祿?!稄V西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)管道燃?xì)馀錃舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)〉的通知》(桂發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕331號(hào))同時(shí)作廢。
四相結合、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審處 ????0771-5829662
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